關(guān)于認(rèn)真做好第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查的通知

各鎮(zhèn)（民族鄉(xiāng)）人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

國(guó)務(wù)院決定于2013年開展第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查。為認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院工作部署和《廣東省人民政府轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院關(guān)于開展第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查的通知》（粵府〔2012〕151號(hào)）精神，切實(shí)做好我市第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、目的意義

第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查是國(guó)務(wù)院開展的一項(xiàng)重大的國(guó)情國(guó)力調(diào)查。主要是全面調(diào)查掌握第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模及布局；了解產(chǎn)業(yè)組織、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)的現(xiàn)狀及各生產(chǎn)要素的構(gòu)成；進(jìn)一步查實(shí)服務(wù)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和小微企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，摸清各類單位的基本情況，全面更新覆蓋國(guó)民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)的基本單位名錄庫(kù)、基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)和統(tǒng)計(jì)電子地理信息系統(tǒng)。通過(guò)普查，進(jìn)一步夯實(shí)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)，建立健全統(tǒng)計(jì)工作的部門協(xié)調(diào)機(jī)制和信息共享機(jī)制，完善國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算、統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)和統(tǒng)計(jì)預(yù)警制度，為加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，科學(xué)制訂中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，推動(dòng)美好連州建設(shè)、建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)提供科學(xué)準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)信息支持。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要充分認(rèn)識(shí)這次經(jīng)濟(jì)普查的重大意義，將其列入重要議事日程，切實(shí)抓緊抓好。

二、對(duì)象和范圍

我市第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查的對(duì)象是在全市行政區(qū)域內(nèi)從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的全部法人單位、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶。具體范圍包括：采礦業(yè)，制造業(yè)，電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，建筑業(yè)，批發(fā)和零售業(yè)，交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)，住宿和餐飲業(yè)，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，金融業(yè)，房地產(chǎn)業(yè)，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)，水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)，居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)，教育，衛(wèi)生和社會(huì)工作，文化、體育和娛樂(lè)業(yè)，以及公共管理、社會(huì)保障和社會(huì)組織等。

三、內(nèi)容和時(shí)間

普查的主要內(nèi)容包括單位基本屬性、從業(yè)人員、財(cái)務(wù)狀況、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況、生產(chǎn)能力、原材料和能源及主要資源消耗、科技活動(dòng)情況等。

普查標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)為2013年12月31日，時(shí)期資料為2013年年度資料。

普查登記和數(shù)據(jù)采集工作從2014年1月1日至3月31日。

四、組織實(shí)施

我市第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查涉及范圍廣、參與部門多、技術(shù)要求高、工作難度大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要按照“全市統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、各鎮(zhèn)鄉(xiāng)負(fù)責(zé)、各方共同參與”的原則，突出重點(diǎn)，優(yōu)化方式，統(tǒng)一組織，創(chuàng)新手段，認(rèn)真做好經(jīng)濟(jì)普查的組織和實(shí)施工作。

為加強(qiáng)對(duì)普查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，市政府成立由市政府領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的市第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市統(tǒng)計(jì)局，具體負(fù)責(zé)普查的日常組織和協(xié)調(diào)。其中：涉及普查宣傳動(dòng)員方面的事項(xiàng)，由市委宣傳部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)；涉及普查督查方面的事項(xiàng)，由市政府辦公室負(fù)責(zé)；涉及普查經(jīng)費(fèi)、物資保障方面的事項(xiàng)，由市財(cái)政局、市發(fā)展改革局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)；涉及能源消耗方面的事項(xiàng)，由市發(fā)展改革局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)；涉及企業(yè)和個(gè)體工商戶名錄方面的事項(xiàng)，由市工商局、市國(guó)稅局和市地稅局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)；涉及企業(yè)納稅提供資料方面的事項(xiàng)，由市國(guó)稅局和市地稅局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)；涉及機(jī)關(guān)和事業(yè)單位名錄方面的事項(xiàng)，由市編辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)；涉及社團(tuán)、基金會(huì)、民辦非企業(yè)單位及基層自治組織名錄方面的事項(xiàng)，由市民政局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)；涉及電子地圖方面的事項(xiàng)，由市國(guó)土資源局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)；涉及組織機(jī)構(gòu)代碼方面的事項(xiàng)，由市質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)；涉及租借消防和武警營(yíng)區(qū)社會(huì)單位普查登記的事項(xiàng)，由消防大隊(duì)、武警連州支隊(duì)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)；涉及各級(jí)政府及其普查機(jī)構(gòu)、工作人員在普查工作中違法違紀(jì)行為的事項(xiàng)，由市監(jiān)察局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理；涉及經(jīng)濟(jì)普查重大活動(dòng)的治安工作由市公安局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。此次經(jīng)濟(jì)普查采取以“塊”登記的方式進(jìn)行，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)鄉(xiāng)所有單位普查登記的組織協(xié)調(diào)工作，其他各有關(guān)部門也要按照全市的統(tǒng)一部署，充分發(fā)揮各自職能，各負(fù)其責(zé)、通力協(xié)作、密切配合。

各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）要成立相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，做好轄區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)普查的組織實(shí)施工作，對(duì)普查工作中遇到的困難和問(wèn)題，要及時(shí)采取措施，切實(shí)予以解決。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的普查機(jī)構(gòu)至少要選配3至5名政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)水平高、工作責(zé)任心強(qiáng)、有計(jì)算機(jī)操作能力的業(yè)務(wù)骨干。要加強(qiáng)普查中心隊(duì)伍建設(shè)，注重充分發(fā)揮社區(qū)居委會(huì)、村委會(huì)的作用，廣泛動(dòng)員和組織社會(huì)力量積極參與并認(rèn)真配合做好普查工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)經(jīng)濟(jì)普查組織機(jī)構(gòu)的組建工作，要確保在2013年9月底前完成。

五、經(jīng)費(fèi)保障

市級(jí)普查經(jīng)費(fèi)由市財(cái)政局列入2013 年至2015年預(yù)算，各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）要認(rèn)真落實(shí)本行政區(qū)域內(nèi)普查工作經(jīng)費(fèi)。在落實(shí)“兩員”補(bǔ)助上要充分考慮本次普查“兩員”素質(zhì)要求較高、選聘難度大、用工成本上升等實(shí)際因素，足額核定、及時(shí)撥付，確保人員素質(zhì)和工作進(jìn)度，絕不能出現(xiàn)拖欠“兩員”補(bǔ)助的現(xiàn)象。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的辦公用房、通訊設(shè)備、交通工具等，由各級(jí)政府統(tǒng)籌安排解決。

六、工作要求

（一）堅(jiān)持依法普查。我市行政區(qū)域內(nèi)所有普查對(duì)象都要依法按時(shí)、如實(shí)地填報(bào)普查表。任何單位和個(gè)人不得虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào)，不得偽造、篡改普查數(shù)據(jù)。監(jiān)察機(jī)關(guān)和統(tǒng)計(jì)執(zhí)法機(jī)構(gòu)要加大對(duì)普查工作中違法違紀(jì)行為的查處力度，堅(jiān)決杜絕人為干擾普查工作的現(xiàn)象，確保普查工作順利進(jìn)行和普查數(shù)據(jù)真實(shí)可靠。普查取得的單位和個(gè)人資料，嚴(yán)格限定用于普查目的，不作為任何單位對(duì)普查對(duì)象實(shí)施處罰的依據(jù)。市、鎮(zhèn)、村三級(jí)普查機(jī)構(gòu)及其工作人員，對(duì)在普查中所知悉的國(guó)家秘密和普查對(duì)象的商業(yè)秘密，必須履行保密義務(wù)。

（二）充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)。利用統(tǒng)計(jì)電子地理信息系統(tǒng)，全面建立普查區(qū)電子地圖；鞏固和拓展統(tǒng)計(jì)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)系統(tǒng)成果；全面使用手持電子數(shù)據(jù)采集設(shè)備(PDA)，不斷提高普查工作的信息化水平和效率，增強(qiáng)普查數(shù)據(jù)采集的地理空間定位能力，減輕基層普查人員的工作負(fù)擔(dān)，減輕普查數(shù)據(jù)后期處理工作量，加速普查成果推出時(shí)間。

（三）加強(qiáng)宣傳工作。要充分利用報(bào)刊、廣播、電視和互聯(lián)網(wǎng)等媒體形式，廣泛深入宣傳經(jīng)濟(jì)普查的重要意義和要求，宣傳普查工作中涌現(xiàn)出的典型事跡及違法違紀(jì)案件查處情況，教育引導(dǎo)廣大普查對(duì)象積極配合普查，如實(shí)提供普查資料，為普查工作順利實(shí)施創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。

（四）確保數(shù)據(jù)質(zhì)量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要牢固樹立質(zhì)量第一的觀念，緊緊圍繞普查數(shù)據(jù)質(zhì)量這一核心要求，扎實(shí)做好全過(guò)程質(zhì)量管理控制工作。要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，建立普查工作的崗位責(zé)任制度、質(zhì)量控制制度、檢查驗(yàn)收制度。要準(zhǔn)確指導(dǎo)填報(bào)，加強(qiáng)審核把關(guān)，嚴(yán)格檢查驗(yàn)收，切實(shí)提高源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量，確保普查數(shù)據(jù)全面、真實(shí)、可信。

（五）狠抓工作落實(shí)。市政府決定把經(jīng)濟(jì)普查列入2013年和2014年度目標(biāo)責(zé)任考核和政府督辦事項(xiàng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要切實(shí)擔(dān)負(fù)起本地區(qū)、本系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)普查工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建立工作責(zé)任制，將經(jīng)濟(jì)普查納入本級(jí)年度考核目標(biāo)和政府督辦事項(xiàng)，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，按照“分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，分解任務(wù)，明確責(zé)任，狠抓落實(shí)，保證實(shí)現(xiàn)普查工作目標(biāo)。對(duì)普查工作成績(jī)突出的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，要予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

                         連州市人民政府辦公室

                                        2013年9月18日